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Superintendencia del ramo informo que denuncias se han triplicado en últimos dos años.
Según cifras oficiales de la Superintendencia del Medioambiente (SMA), en la Región del Biobío la cantidad de expedientes sancionatorios aumentó un 109% entre los años 2021 y 2022, sumando 11 y 23 procedimientos respectivamente.
Asimismo, esto se condice con la mayor cantidad de denuncias, las que se han triplicado en los últimos dos años, informó a Trade News el encargado de la oficina regional Biobío, Juan Pablo Granzow, a modo de balance de lo ejecutado este año.
Añadió que se aplicaron procedimientos sancionatorios a pubs, discoteques y constructoras que incumplen la norma de ruido, lo que puede parecer un problema ambiental menor, pero sin duda, el ruido es el conflicto que más afecta a la población en términos de salud. Más del 50% de las denuncias ciudadanas que recibe la SMA tiene esta problemática, comentó.
También este año han iniciado procesos sancionatorios a Pesquera Camanchaca, Lechería y Quesería Matthei, Central Termoeléctrica Santa Lidia por incumplimientos a sus RCA.
“Es importante recordar que nuestro principal objetivo es hacer que se retorne al cumplimiento. Por este motivo, la figura de los Programas de Cumplimiento luego de una formulación de cargos es tan útil. Sin perjuicio de esto, como SMA preferimos una resolución temprana de los conflictos en la sede de fiscalización, antes de llegar a la etapa de los procesos sancionatorios.
Y en cuanto a cifras generales, la SMA Biobío realizó en 2022, 2.287 expedientes de fiscalización (6,6% del total nacional), con 320 las unidades fiscalizadas, siendo Los Ángeles la localidad que sumó más procedimientos (495), seguida por Coronel (402), y Cabrero (290).
“Este año hemos mejorado fuertemente la gestión de denuncias, realizando más de 300 actividades de terreno y gabinete en esta materia. Por ejemplo, la Delegación de Coronel ya tiene más del 90% de las denuncias 2020-2022 fiscalizadas, y el 100% de las denuncias nuevas (2022) abordadas. En esa comuna, de las 134 Unidades Fiscalizables que tenemos, han sido fiscalizadas el 100% a la fecha según un compromiso suscrito con el Cras de Coronel”, sostuvo Granzow.
Solicitud a municipalidades por humedales
En el caso de las denuncias asociadas a humedales urbanos, el jefe de la oficina regional de la SMA Biobío, Juan Pablo Granzow, dijo que han atendido todos los casos de la región. Y acá hay un punto clave: en muchos casos se han encontrado con actividades con permisos y recepciones municipales, los cuales no debieran haberse otorgado, si el mismo municipio está solicitando su protección, planteó.
A eso, agregó, se suman muchos planos reguladores no actualizados, siendo esto especialmente importante cuando se reconocen nuevos humedales urbanos, pues los municipios siguen otorgando permisos de edificación mientras en el instrumento de planificación no se actualice, advirtió.
“Hacemos un llamado a los municipios, porque sin duda son la primera instancia del Estado que debe gestionar territorialmente estas zonas prioritarias, y son también las responsables de temas como patentes de alcoholes, vinculadas a los locales nocturnos que tienen denuncias por ruido en todas las comunas más pobladas de la región. Ellos otorgan los permisos para las edificaciones, derechos de extracciones de áridos, loteos, etcétera. Es esa primera gestión municipal, la que debe velar y colaborar por el cumplimiento de la normativa. En el caso de los humedales urbanos, la verdadera figura de protección es la modificación del Plan Regulador, después del reconocimiento del Ministerio del Medioambiente, pues ahí se restringe el uso del territorio que se puede desarrollar”.
Diez años de la SMA
Granzow destacó que en estos diez años han tenido importantes avances.
“Cuando comenzó la SMA, en los primeros años entre el 2011 al 2015, ni siquiera contábamos con oficina regional y había sólo un fiscalizador para toda la región. Ahora a partir del 2020, somos un equipo de siete personas contando secretaria. Obviamente, aún es un número pequeño para toda la región del Biobío considerando nuestras particulares características”.
En ese sentido, destacó el trabajo que están haciendo con las Municipalidades de Hualpén y Concepción, con la Delegación Presidencial Regional del Biobío y la Seremi de Salud, donde se está trabajando en conjunto por el tema de humedales urbanos (Hualpén) y por el de ruidos molestos asociados a locales nocturnos (Concepción).
“Ahí la Municipalidad de Concepción ha denegado patentes de alcoholes en los casos que tenemos denuncias. A su vez, estamos trabajando con todos los locales que buscan regularizarse e implementar buenas medidas de insonorización. Tenemos casos exitosos donde con algunas inversiones, logran aislar correctamente el ruido hacia su vecindario cercano”.
En cuanto a los procesos sancionatorios, destacó que en la Región del Biobío han tenido grandes casos que terminan con multas, con más de 12.412 Unidades Tributarias Anuales, siendo la mayor la cursada a Bocamina de Enel en 2013 (8.640 UTA). El sector energético ha liderado estos sancionatorios con un 81% de los casos.
“De los 118 procedimientos sancionatorios (que engloban numerosas actividades de fiscalización) iniciados en la región desde 2013 a la fecha, hay 71 Programas de Cumplimiento presentados. Esta herramienta muchas veces no se entiende ni por los alcaldes ni por la ciudadanía, porque la gente está más acostumbrada a las multas. Pero los PDC son una alternativa moderna donde la empresa infractora, reconociendo sus incumplimientos, compromete inversiones locales en el área afectada, para volver al cumplimiento de la normativa. Es dinero que se invierte directamente en el medioambiente local, lo cual ha sido impulsado en la SMA, ya que las multas no corrigen necesariamente el problema, siendo estas multas, recursos que se van a arcas fiscales nacionales, y no a la comuna”.
¿Qué se proyecta para 2023?
“Como oficina regional hemos estado en conversaciones con el Gobernador Rodrigo Díaz, y con la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional, Ana Araneda, ya que queremos presentar un proyecto para que la SMA pueda expandir su capacidad fiscalizadora, y así atender más rápido las denuncias y las demandas ciudadanas en el Biobío, esto nos permitiría contar con más dotación y equipamiento. Es un proyecto en el que estamos trabajando como oficina Regional y con el nivel central de la SMA. Estamos muy agradecidos del apoyo y la iniciativa del Gobernador Díaz, porque en la Región del Biobío se han triplicado la cantidad de denuncias en los últimos dos años”.
