Mientras el Gobernador de Valparaíso anunció marchar a La Moneda por mostrarse en contra de la Ley de Presupuesto 2024, en Biobío tampoco hay plena conformidad, toda vez que se le asignaron $111 mil millones para 2024, versus los $161 mil millones que solicitaban, aun cuando creció 7% respecto a 2023.
Cabe recordar que el presupuesto nacional creció un 3,5% en relación al año anterior pero el presupuesto regional creció más que esa cifra; pasó de 104 mil millones de pesos a 111 mil millones de pesos, lo que significa un aumento de 6,7%. No obstante, el Gore Biobío habría solicitado un aumento de un 54,8%, esto se traduce en un aumento nominal de 57 mil millones de pesos.
La profesora investigadora de Faro UDD, sede Concepción, Viviana Véjar, recordó que los agentes políticos y económicos involucrados en la región, de todos los sectores políticos, sostienen que el aumento ofrecido por el Presidente de la República no alcanzaría para suplir todas las necesidades de inversión e infraestructura que la región demanda. Sin embargo, dijo, no se ha entregado un detalle sobre el propósito específico de estos requerimientos y añadió que el Gobierno Regional argumenta que el monto destinado es insuficiente para llevar a cabo de forma efectiva la descentralización.
Mayor incidencia de los gobiernos regionales
“Una buena medida en favor de la descentralización sería que cada Gobierno Regional tuviera un mayor grado de incidencia en la formulación previa del presupuesto, para fortalecer el grado de autonomía y la influencia en las decisiones del ejecutivo en este tipo de materias”, precisó la ingeniera comercial de la Universidad del Bío-Bío, Máster (c) en Economía de la OMMA Business School Madrid.
Sostuvo que generalmente, los anuncios políticos se centran en el objetivo, pero no hay claridad en la forma de ejecución de los recursos públicos.
“Si bien, la región del Biobío tiene necesidades de conectividad urgentes, se puede observar que se han hecho grandes avances en esta materia, siendo la conexión del Puente Bicentenario y la calle Chacabuco uno de los grandes desafíos a concretar en 2024, junto con una autopista adicional en la Ruta 160 que permita facilitar la conexión a los habitantes de Coronel y San Pedro con el resto de las comunas y disminuir el tiempo de desplazamiento entre comunas. Otro punto importante, que debiera abordar el Gobierno Regional es la manera en cómo éste, junto con las administraciones comunales, negocian los contratos licitados con el sector privado.
Agrega que “el nivel de sobreprecios que se transan entre el sector público y el privado al momento de licitar la compra de bienes o servicios puede llegar a ser una cifra varias veces superior a la que se transa en el mercado y nadie parece querer ponerle el cascabel al gato respecto a las irregularidades económicas que ocurren en esta materia”, señaló Viviana Véjar.
“En un momento en donde este año estará marcada la discusión en torno al uso eficiente de los recursos y la fiscalización de las transferencias del Estado a instituciones privadas sin fines de lucro, sería muy útil para la ciudadanía conocer en detalle cuáles son los proyectos de inversión que se encuentran en carpeta, cuál sería la magnitud del impacto en el empleo y de qué manera se estarían distribuyendo los recursos de forma que se consiga eficientemente un efecto multiplicador de estos en la economía regional”, sentenció.
Y el economista del Observatorio de Corbiobio, Ariel Yévenes, dijo que es preciso considerar que si bien el presupuesto se incrementó en el orden de un 7%, pasando de $104 a $111 mil millones, aún este incremento apenas ajusta y es incluso inferior a las presiones inflacionarias registradas, no recuperando ni siquiera por esta vía la pérdida de poder adquisitivo, advirtió.
“A ello apunta esencialmente la necesidad de contar con leyes que protejan los presupuestos regionales del poder del Gobierno Central, que a discreción asigna estos recursos año a año, “lo que obviamente conspira contra todas las proyecciones de largo plazo que pudiese hacer la autoridad regional», planteó.
Seguridad y empleabilidad
“Desde la CPC Biobío vemos que el presupuesto 2024 que se propone para la Región del Biobío va en la dirección correcta de avanzar en la descentralización de los territorios. Este aumento de recursos cada año debiera avanzar como consecuencia natural del tránsito a una mayor descentralización en Chile”, expresó el presidente de la CPC Biobío, Álvaro Ananías.
El representante del empresariado local recordó que hasta ahora el Biobío se ha destacado por una buena ejecución presupuestaria, lo que le ha permitido incluso apalancar más recursos durante el año, por lo tanto, desde la multigremial confían en la capacidad del Gobierno Regional y su Consejo en la asignación y distribución de los recursos para apoyar las distintas necesidades que tienen los habitantes de la región.
“Desde el gremio consideramos muy importante para la Región del Biobío contar con un presupuesto que le permita asignar recursos en áreas como infraestructura y logística, así como también para fortalecer el talento local y su empleabilidad, y en consecuencia disminuir la informalidad existente. Estamos muy convencidos que es muy necesario aumentar el gasto en lo relativo a seguridad, especialmente para la macrozona sur para que las policías cuenten con las herramientas necesarias para enfrentar el terrorismo que se vive a diario en la Provincia de Arauco y en ese sentido, el aporte que el Gobierno Regional entrega a los distintos sectores debe convertirse en una palanca que ayude a reactivar la economía de la Región del Biobío”.
Traba al desarrollo
Para el gerente general de Asexma Biobío, Alfredo Meneses, no es una buena noticia el presupuesto 2024 que estaría aprobándose, ya que implica de partida una caída de 31%, situación que se ha venido dando en varias ocasiones, detectó.
“Es una traba que condiciona el desarrollo regional. Una medida descentralizadora concreta, no debiera responder a la discrecionalidad del gobierno central. Esto debiera estar fijado por ley, más ahora que vivimos situaciones complejas, ligado a infraestructura y estructura productiva regional. Esto requiere de la acción del Estado, y contar con Presupuesto adecuado y con controles adecuados, pero con una mirada de desarrollo, lo que hoy no sucede, porque año a año nos vemos negociando una presupuesto. Nuestra región requiere de un trabajo consensuado, transversal y asociativo. Espero que esto se dé porque los perjudicados somos todos”.
Finalmente, la académica de Ingeniería Comercial de la USS, Daniela Catalán, enfatizó que siempre se necesitan recursos, especialmente en un contexto económico que, como lo indica el Imacec, está por debajo de las proyecciones.
“Esta situación tiene un impacto significativo en nuestra región, ya que disminuye la actividad necesaria para crear empleos de calidad, aumentar los salarios y lograr una reactivación económica a corto plazo. Por lo tanto, en estas circunstancias actuales, que incluyen eventos como inundaciones e incendios, es fundamental contar con un presupuesto mayor. Un aumento en el presupuesto permitiría atender una mayor cantidad de necesidades, como la mejora del suministro de agua potable y el impulso del sector productivo, entre otros aspectos importantes”.
No obstante, comentó, hay que recordar que existen otras regiones y demandas que también deben ser satisfechas, por lo que es crucial crear un entorno con menor incertidumbre que atraiga la inversión internacional y compense la falta de recursos estatales. Esto no solo fortalecerá la economía, proyectó, sino que también mejorará la imagen a nivel mundial como un país atractivo para la inversión.
